政协四川省第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员名单

在全国率先推出的环境空气监测管理制度改革，把原来的考核谁、谁监测变成了谁考核、谁监测，让空气质量良好率由过去各地自行上报的90%多下降到60%左右，让监测数据更贴近人们的真实感受;同样是国内第一个的环境空气质量生态补偿暂行办法，把地方每一点治理的努力，都量化成具体的奖惩数据，这个办法规定，地方大气污染物每改善1微克，就奖励20万元，调动起了各地生态治理的积极性。

五是加强水源保护和水质监控网络建设，保障生态流量。加大对环境违法行为的惩处力度，健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善移送、受理、立案等环节规定。

对渭河干流水质和主要的支流（干渠）水质提出了具体的控制目标：渭河干流杨凌以上河段稳定保持Ⅲ类水质，即化学需氧量达到20毫克/升，氨氮1.0毫克/升，溶解氧5毫克/升。流经城区河段建成堤固、岸绿、水清、景美的城中河，流经乡村河段建成堤净、水清、有鱼虾的生态河。宝鸡出境断面达到Ⅲ类水质，咸阳、西安、渭南达到Ⅳ类水质。加快水价改革，全面实行居民阶梯水价制度。四是开展生态修复，建设生态屏障。

坚持项目支撑，实行清单管理。《方案》明确，将渭河建设成集水资源利用与休闲娱乐为一体、人与水和谐相处的关中生态长廊。由新华社全媒体联合北京清新环境技术股份有限公司、E20环境平台共同发起的清新环境纪录治霾践行者公益活动，近日在北京启动。

目前该技术已成功应用于山西云冈电厂、河南孟津电厂、重庆万州电厂、安徽安庆电厂等各类大型燃煤电厂机组，助力我国数十台大型燃煤机组实现超低排放6月30日，由中国环境科学学会、清华大学等25家权威环保单位联合发起的环境保护技术验证评价(ETV)联盟在京正式成立。据介绍，环保技术验证评价联盟是社会化、市场化、专业化的第三方环保技术验证评价项目合作平台，面向科研机构、企业、政府和个人，提供高标准环境技术验证评价服务，基于客观的评价方案等，为环保新技术性能和效果提供第三方证明。截至2013年5月，全球完成验证评价项目1368项。

至2015年，开展ETV有关工作的国家超30个。上世纪90年代中期以来，美、加、日、韩、欧盟等国家和地区环保部门先后建立ETV制度

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长刘云山、张高丽出席会议。会议指出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，主要目标是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。

会议强调，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。昨天下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。

会议指出，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，具有重要意义。要强化环境保护党政同责和一岗双责的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。

昨天的深改组会议还审议通过了《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与任中审计、与领导干部经济责任审计以及其他专业审计相结合的组织形式，发挥好审计监督作用。

各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。要明确督察的重点对象、重点内容、进度安排、组织形式和实施办法。深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。会议强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部会议指出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，主要目标是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。

会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。

要明确督察的重点对象、重点内容、进度安排、组织形式和实施办法。要强化环境保护党政同责和一岗双责的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。

昨天下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。会议强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。

昨天的深改组会议还审议通过了《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。会议强调，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。

各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长刘云山、张高丽出席会议。

会议指出，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，具有重要意义。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与任中审计、与领导干部经济责任审计以及其他专业审计相结合的组织形式，发挥好审计监督作用

◎张朋程(格林大华期货分析师)：电力企业在脱硫脱硝设备的配置方面一直决策较慢，这次脱硫脱硝处罚，以及脱硫脱硝设备补偿可谓恩威并施，未来一段时间可以推动电厂加快配置环保设备。环保部要求15个工作日内，依据实际排放情况确定应全额缴纳的2014年二氧化硫、氮氧化物排污费金额。

现在煤企已经很困难了。◎曹维运(淮北矿业集团上海金义煤炭事业部总监)：第一、电力行业落实环保部政策，加强脱硫脱硝，势必会增加电厂成本。电力企业一方面需要进行脱硫脱硝技术整顿或改造，另一方面将使用更优质的电煤，低硫煤将更受欢迎，这意味着未来高硫的低质煤市场将收到进一步挤压，低质煤矿生存空间将更狭小，相反，高质煤生产企业将最终存活下来。随着经济调整，中小煤企生存艰难，通过对环保的狠抓，起到了淘汰落后产能的目的，也有效遏制了私拉乱采等不利于安全生产和资源保护的乱像。

◎石建华(北京华融启明咨询服务有限公司总经理)：环保法的严格实施，显示环保不是一阵风，而是长期必须严格执行的问题，严格实施一方面使那些心存侥幸的企业放弃幻想!可以使每家企业都需要增加环保投入，显示了法律的公正性，这样虽然企业增加了环保投入，但由于每个企业大家均增加了成本，大家在销售产品时均会增加环保成本的计算，对煤炭行业来说，低污染的煤的售价会提高，和对高硫高硝煤的后处理会增加成本，但由于大家的标准一样，因此对利润和销量影响不会大!。总体而言：耗煤发电行业煤炭需求向标准化发展，燃煤发电量增长幅度有限或阶段性补充式增长。

澳洲的动力煤关税取消后，澳洲煤或成为国内动力煤的主要竞争对手。其中对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。

进行挂牌督办并要求企业于年底前完成整改任务。◎许思达(杭州大望投资管理分析师)：第一、长期来看，高硫及低品质煤将遭淘汰;第二、对于国家来说，借机淘汰落后产能实现产业转型升级，实为一次不错的契机。